A Roxbury, un quartier de Boston miné par le trafic de drogue et la violence, un projet de logement fédéral doit voir le jour. Si Grace Campbell ne ménage pas ses efforts pour la communauté, les gangs réduisent à néant tout ce qu'elle entreprend. De son côté, Jackie Rohr est prêt à tout pour sauver sa carrière, mais le procureur adjoint Decourcy Ward guette le moindre faux pas de son adversaire.