Als die Schwester von Special Agent Raines im Kosovo entführt wird, setzt er alles daran, um sie zu finden. Das Team muss jedoch in Budapest bleiben, weil das FBI dort nicht tätig werden darf. Also bricht Raines auf eigene Faust auf. In Pristina erhält er Unterstützung von Detective Tolka. Zusammen können sie Raines Schwester und weitere entführte Frauen finden, sowie die Verantwortlichen verhaften lassen. Währenddessen müssen sich Forrester und Kellet mit Bürokratie herumschlagen.